Охрана труда часто воспринимается как огромный, неподъемный монстр, состоящий из тысяч страниц, которые нужно просто “сдать” инспектору. Это ошибка. Лучше делать так же как организации, занимающиеся запуском охраны труда под ключ. Рассмотрим план «быстрой сборки»: сначала закрыть обязательные риски, а уже потом углубляться в детали. Это позволит не гнаться за идеальной СУОТ и не бросить работу на полпути.
Выдача СИЗ через постаматы — звучит как прямая польза: круглосуточный доступ, учёт без бумаг, никакого «кладовщик ушёл на обед». Но за всей автоматизацией скрывается несколько слоёв проблем, о которых вендоры не всегда рассказывают подробно.
Закон (в частности, ст. 223 ТК РФ) даёт гибкость для небольшого производства: если у вас в штате не более 50 человек, вводить отдельную должность специалиста по охране труда не обязательно. Вы можете выбрать один из трёх вариантов:
- Сам руководитель (директор или ИП). Это частый и вполне законный вариант, особенно для микропредприятий (до 15 человек). В этом случае директор издаёт приказ, где закрепляет за собой функции по охране труда. Плюс — прямой контроль. Минус — руководитель отвлекается от стратегических задач, и ему самому придётся глубоко погружаться в тему и следить за изменениями в законодательстве.
- Один из действующих сотрудников. Можно поручить эти обязанности кому-то из коллектива: бухгалтеру, кадровику, инженеру, офис-менеджеру. Важное условие: если в штатном расписании вообще нет должности специалиста по охране труда, такую дополнительную нагрузку оформляют как совмещение должностей. И ключевое требование: человек, на которого возложили эти функции, обязательно должен пройти специальное обучение по охране труда (по программам А и Б, первой помощи).
- Аутсорсинг. Вы можете заключить договор с организацией или индивидуальным предпринимателем, которые специализируются на услугах в области охраны труда. Но тут есть важный нюанс: организация-аутсорсер должна быть аккредитована в реестре Минтруда России. При таком варианте ответственность за состояние охраны труда всё равно остаётся на работодателе, а аутсорсер отвечает за качество услуг по договору.
Что важно сделать после выбора
Какой бы вариант вы ни выбрали, критически важно оформить всё документально. Издайте приказ о назначении ответственного. В нём чётко пропишите, кто именно берёт на себя эти функции, и перечислите основные обязанности (например, проведение инструктажей, контроль за СИЗ, участие в СОУТ, расследование микротравм). Также в организации должна быть разработана система управления охраной труда (СУОТ) — хотя бы в виде базового положения.
Частые ошибки, которых стоит избегать
- Не издать приказ. Бывает, руководитель фактически занимается охраной труда, но приказ не оформил. При проверке ГИТ это сочтут нарушением: формально функции ни на кого не возложены.
- Назначить человека без обучения. Лицо, выполняющее эти функции, должно быть обучено.
- Заключить договор с неаккредитованным аутсорсером. Такой договор не снимет с работодателя ответственность.
В итоге выбор зависит от ваших ресурсов: есть ли у кого-то из сотрудников время и желание этим заниматься, готовы ли вы нанять внешнего эксперта. Главное — не игнорировать этот вопрос: отсутствие ответственного — прямое нарушение, которое ведёт к штрафам, а в случае несчастного случая — к более серьёзным последствиям.
Ограничиться только вводным инструктажем для офисных работников можно, но с важным условием: нужно официально освободить сотрудников от первичного (а значит, и от последующего повторного) инструктажа на рабочем месте.
Что нужно сделать
- Оцените условия. Освобождение допустимо, если одновременно выполняются такие критерии:
- сотрудники используют только компьютеры, копировально-множительную технику и бытовую технику (которая не участвует в технологическом процессе производства);
- других источников опасности на рабочих местах нет;
- по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) условия признаны оптимальными или допустимыми.
- Издайте приказ. Руководитель организации утверждает перечень должностей, которые освобождаются от первичного инструктажа. В приказе сошлитесь на пункт 13 Правил обучения по охране труда (утверждены постановлением Правительства РФ № 2464).
- Включите всё в программу вводного инструктажа. Поскольку отдельного первичного инструктажа не будет, все вопросы безопасных методов работы (как правильно организовать рабочее место, как избежать статического напряжения, какие есть риски при работе с оргтехникой, как действовать в чрезвычайных ситуациях, основы оказания первой помощи) нужно детально разобрать именно в программе вводного инструктажа.
- Проведите инструктаж и зафиксируйте факт. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом возложены эти обязанности (при этом сам инструктор должен пройти соответствующее обучение и проверку знаний). В конце проведите устную проверку усвоенных знаний. Факт проведения запишите в журнал регистрации вводного инструктажа — напротив каждой записи должны быть дата и подпись работника.
Важное предупреждение
Хотя закон допускает такое освобождение при соблюдении условий, на практике эксперты часто не рекомендуют полностью отказываться от первичного инструктажа. Даже в офисе есть риски (удар током, неправильное положение тела за компьютером, стресс), и отдельный первичный инструктаж помогает детальнее разобрать специфику конкретного рабочего места. Если что-то пойдёт не так, отсутствие записи о первичном инструктаже может усложнить разбор ситуации и повысить риски для работодателя. Поэтому перед принятием решения взвесьте реальные риски на ваших рабочих местах.
Да, входит, и оплачивать его нужно.
Не обязательно. Само по себе переименование должности не запускает процедуру повторного обучения. Всё зависит от того, что реально изменилось в работе сотрудника.
Да, директору обязательно нужно проходить обучение по охране труда. Это прямо следует из статьи 219 Трудового кодекса РФ: все работники, включая руководителей организаций, обязаны проходить такое обучение и проверку знаний. А порядок обучения закреплён в Постановлении Правительства РФ № 2464.
Закон, а именно Правила обучения по охране труда из Постановления Правительства РФ № 2464, не диктует жёсткую форму, но в Приложении № 1 к этим Правилам есть примерный перечень тем — его и берут за основу. При этом программу обязательно нужно адаптировать под специфику вашей организации: для завода акцент будет на промышленном оборудовании, а для офиса — на эргономике и работе с оргтехникой.
По сути, это публичная декларация работодателя. В ней компания открыто заявляет: какие ценности в сфере безопасности она ставит во главу угла, какие цели преследует и какие конкретные обязательства берёт на себя, чтобы обеспечить безопасность и здоровье сотрудников. Политика задаёт общий вектор и становится теоретической основой для всей системы управления охраной труда (СУОТ).
Что такое инструктажи по охране труда и зачем они нужны?
Инструктажи по охране труда — это форма проведения вводных мероприятий, направленных на ознакомление работников с требованиями охраны труда, безопасными методами и приёмами выполнения работ, а также на предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.