Обучение безопасным приемам работ на высоте

Иногда работы на высоте проводятся разово

Что такое работы на высоте
Кто допускается к работам на высоте
Организация обучения: правила и требования
Этапы обучения безопасным работам
Требования к обученным работникам
Повышение квалификации
Ответственность за нарушения

Что такое работы на высоте

Кто допускается к работам на высоте

К работам на высоте допускаются сотрудники, достигшие 18-летнего возраста и имеющие соответствующую квалификацию. Квалификация должна подтверждаться документом об образовании, выданным лицензированной организацией.

Все сотрудники, выполняющие работы на высоте, делятся на несколько категорий в зависимости от уровня допуска, ответственности и опыта:

• Работники без группы:
  • Выполняют работы с применением средств подмащивания.
  • Работают на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м.
  • Не требуют оформления наряда-допуска.
• Работники 1 группы:
  • Допускаются к работам на высоте в составе бригады.
  • Работают под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя.
• Работники 2 группы:
  • Бригадиры, мастера, руководители стажировки.
  • Работники, назначаемые ответственными исполнителями работ по наряду-допуску.
  • Высококвалифицированные рабочие и специалисты, входящие в состав бригады.
  • Требование: опыт высотных работ более 1 года.
• Работники 3 группы:
  • Ответственные за организацию и безопасное проведение работ на высоте (назначенные приказом работодателя, полный перечень см. в п. 15 Правил по охране труда № 782н).
  • Непосредственно выполняют работы на высоте при наличии соответствующей квалификации и удостоверения.
  • Требования: возраст старше 21 года, опыт выполнения высотных работ более 2 лет.

Организация обучения

Организация обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте регулируется двумя основными нормативными документами:

1. Правила по охране труда при работе на высоте (ПОТ № 782н), утвержденные Приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н.
2. Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (Правила № 2464), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Тип обучения: Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте проводится по программе В, согласно Правилам № 2464. Эта программа предназначена для работников, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, а также для лиц, ответственных за организацию, выполнение и контроль таких работ.

Особенности обучения по ПОТ № 782н (Программа В): При обучении по программе В в соответствии с ПОТ № 782н необходимо учитывать дополнительные требования:

• Практические занятия: Обучение не может проводиться исключительно в дистанционном формате. Обязательно наличие практических занятий для отработки навыков под контролем специалиста.
• Документы по итогам обучения: После успешной сдачи экзамена выдается удостоверение работника, выполняющего работы на высоте, и оформляется протокол о результатах периодической проверки знаний.

Критерии выбора обучающей организации: При выборе учебного центра (УЦ) для обучения работам на высоте следует обратить внимание на следующие факторы:

• Лицензия: У обучающей организации должна быть действующая лицензия на право ведения образовательной деятельности.
• Преподавательский состав: Преподаватели должны иметь соответствующую аттестацию для проведения данного вида обучения.
• Материально-техническая база: Наличие и качество полигонов, оборудования и средств индивидуальной защиты (СИЗ), необходимых для проведения практических занятий, является критически важным.

Этапы обучения безопасным работам

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте включает в себя несколько последовательных этапов:

1. Первичное обучение:
   • Цель: Предоставление сотрудникам необходимых теоретических знаний и практических навыков перед допуском к работе.
   • Кто проходит:
     • Сотрудники, впервые принимаемые на работы на высоте.
     • Сотрудники, переведенные на новую должность, требующую обучения.
     • Сотрудники, не выполнявшие работы на высоте более 1 года.
2. Экзамен:
   • Проведение: Обучение завершается экзаменом, который принимает экзаменационная комиссия, созданная приказом руководителя организации.
   • Состав комиссии: Для приема экзамена у работников, выполняющих работы по наряду-допуску, комиссия формируется из работников с 3 группой допуска.
   • Успешное прохождение: По результатам экзамена и практической отработки выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте.
   • Дополнительно: Работникам, выполняющим работы с системами канатного доступа, выдается личная книжка учета работ на высоте.
3. Стажировка на рабочем месте:
   • Назначение: Организуется после успешного прохождения обучения и получения удостоверения.
   • Цель: Закрепление теоретических знаний, отработка практических навыков и выработка устойчивых умений безопасного выполнения работ.
   • Руководство: Назначается работодателем (или уполномоченным лицом) из числа опытных сотрудников. Требования к руководителю стажировки зависят от группы работника (от 1 года опыта для “безгруппников” и работников 1 группы, при наличии у руководителя 2 группы; для работников 3 группы – определяется работодателем).
   • Ограничение: К одному руководителю стажировки может быть прикреплено не более 2 работников одновременно.
   • Фиксация: Прохождение стажировки отражается в локальных документах организации.
4. Периодическая проверка знаний:
   • Цель: Подтверждение актуальности знаний и навыков работников для безопасного выполнения работ на высоте.
   • Проведение: Организуется комиссией, утвержденной приказом работодателя.
   • Состав комиссии:
     • Для проверки знаний работников 1 и 2 группы: комиссия из работников 2 и 3 группы, председатель – работник 3 группы.
   • Совмещение: Работодатель вправе совместить проверку знаний с экзаменом после периодического обучения работников 1 и 2 групп.
   • Результат: Оформляется протокол.

Требования к обученным работникам

После успешного прохождения обучения и получения соответствующего допуска, работники должны соответствовать определенным требованиям по безопасной работе на высоте (БРБ), установленным в пунктах 18-21 ПОТ № 782н. Эти требования возрастают с увеличением группы допуска работника.

Работники, выполняющие работы на высоте без присвоения группы (например, с применением средств подмащивания или на огражденных площадках):

• Должны понимать причины несчастных случаев и основные опасные производственные факторы при работе на высоте.
• Должны знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ.
• Должны обладать практическими навыками применения соответствующих средств индивидуальной защиты (СИЗ), включая их осмотр до и после использования. (Полный перечень требований в пункте 18 ПОТ № 782н).

Работники 1 группы:

• В дополнение к вышеуказанным требованиям:
  • Должны знать методы предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
  • Уметь применять основы техники эвакуации и спасения.
  • Обладать навыками оказания первой помощи.

Работники 2 группы:

• В дополнение к требованиям для 1 группы:
  • Должны быть ознакомлены с порядком расследования и оформления несчастных случаев и профзаболеваний.
  • Знать правила эксплуатации и сертификации средств защиты.
  • Понимать принципы организации и содержания рабочих мест. (Расширенный список требований в пункте 20 ПОТ № 782н).

Работники 3 группы:

• В дополнение к требованиям для 2 группы:
  • Должны иметь полное представление о рисках падения.
  • Уметь проводить осмотр рабочего места.
  • Организовывать безопасное проведение работ и составлять план производства работ.
  • Уметь оформлять наряды-допуски. (Подробные требования в пункте 21 ПОТ № 782н).

Обучение необходимое помимо описанного

Помимо основного обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, работники обязаны проходить и другие виды инструктажей и обучений, обеспечивающих их комплексную безопасность:

• Инструктажи по охране труда:
  • Включают вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
  • Детальная информация по видам и периодичности инструктажей содержится в соответствующих нормативных документах (например, Правила № 2464).
• Обучение по оказанию первой помощи:
  • Периодичность: Не реже 1 раза в 3 года. Для вновь принятых сотрудников – не позднее 60 календарных дней с момента приема на работу.
  • Обязательность: Обязательно для сотрудников, перечень которых определен в пункте 33 Правил № 2464.
• Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ):
  • Когда необходимо: Для работников, которые контролируют применение СИЗ, проводят обучение, или применяют СИЗ, требующие практических навыков. В остальных случаях достаточно объяснения порядка проверки работоспособности СИЗ при первичном инструктаже.
  • Периодичность: Не реже 1 раза в 3 года.

Ответственность за нарушения

Допуск сотрудника к работам на высоте без прохождения установленного обучения является нарушением требований охраны труда и влечет за собой административную ответственность для работодателя.

Согласно Статье 5.27.1 КоАП РФ, нарушение порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда при допуске работника к выполнению трудовых обязанностей может повлечь следующие штрафы:

• Должностные лица: от 15 000 до 25 000 рублей.
• Индивидуальные предприниматели: от 15 000 до 25 000 рублей.
• Юридические лица: от 110 000 до 130 000 рублей.