Инструктажи по охране труда

Что такое инструктажи по охране труда и зачем они нужны?

Инструктажи по охране труда — это форма проведения вводных мероприятий, направленных на ознакомление работников с требованиями охраны труда, безопасными методами и приёмами выполнения работ, а также на предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Основные цели инструктажей:

Предотвращение травматизма. Основная задача — научить работников избегать опасных ситуаций и правильно действовать в случае их возникновения.
Формирование культуры безопасности. привитие осознанного отношения к вопросам охраны труда, понимания своей ответственности.
Ознакомление с рисками. доведение до сведения работников информации о потенциальных опасностях на их рабочем месте и способах их минимизации.
Обеспечение соответствия законодательству. Соблюдение требований Трудового кодекса РФ и связанных с ним нормативных актов, в частности Постановления № 2464.

Отсутствие инструктажа или его ненадлежащее проведение может привести к серьёзным последствиям, включая несчастные случаи, профессиональные заболевания, а также к значительным штрафам и административной ответственности для работодателя.

Виды инструктажей по охране труда

Согласно постановлению № 2464, все работники, включая руководителей, должны проходить обучение по охране труда, неотъемлемой частью которого являются инструктажи. Выделяют следующие виды инструктажей:

Вводный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу сотрудниками (включая сезонных, временных работников, практикантов) до начала их самостоятельной работы. Его цель — ознакомление с общими положениями по охране труда в организации, политикой в области охраны труда, основными законодательными актами, порядком расследования несчастных случаев и общими мерами безопасности.
Первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте со всеми работниками, переводимыми на новую должность, а также с работниками, выполняющими новые для них виды работ. Цель — дать конкретные знания о безопасных методах работы, особенностях эксплуатации оборудования, опасных производственных факторах на конкретном рабочем месте.
Повторный инструктаж на рабочем месте проводится со всеми работниками не реже одного раза в шесть месяцев. Его цель — закрепить и обновить знания, полученные при первичном инструктаже, с учётом изменений в технологических процессах, оборудовании, условиях труда.
Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
- При вступлении в силу новых или внесении изменений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда.
- При внедрении новых технологических процессов, замене или модернизации оборудования, изменении функций работников, влекущем за собой изменение требований охраны труда.
- При нарушении работниками требований охраны труда, если это нарушение привело или могло привести к несчастному случаю, аварии, взрыву, пожару, отравлению.
- При перерывах в работе, если они превышают два месяца.
- По решению работодателя (или уполномоченного им лица).
Целевой инструктаж проводится с работниками при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (например, при ликвидации последствий аварии, проведении работ, на которые оформляется наряд-допуск, погрузочно-разгрузочных работ, уборке территории и т. п.).

Периодичность проведения инструктажей

Периодичность проведения инструктажей — ключевой элемент, обеспечивающий постоянное поддержание высокого уровня осведомлённости сотрудников о требованиях безопасности.

Вводный инструктаж проводится один раз при приёме на работу.
Первичный инструктаж проводится один раз перед началом самостоятельной работы.
Повторный инструктаж согласно пункту 16 Постановления № 2464, проводится не реже одного раза в шесть месяцев. Важно понимать, что этот срок является минимальным, и для работ повышенной опасности или при наличии других рисков работодатель может установить более частую периодичность.
Внеплановый инструктаж проводится по мере возникновения соответствующих обстоятельств, указанных выше.
Целевой инструктаж проводится непосредственно перед выполнением конкретной работы.

Соблюдение установленной периодичности — это не просто формальность, а реальный механизм профилактики, позволяющий своевременно напоминать сотрудникам о правилах и предотвращать возможные инциденты.

Особенности проведения инструктажа

Разработка программы. Составить программу инструктажа, соответствующую его виду и специфике рабочего места/вида работ. Программа должна учитывать требования законодательства, отраслевые правила, внутренние инструкции.

Подбор инструктора. Инструктаж должен проводить компетентный специалист, прошедший обучение по охране труда и проверку знаний (согласно Постановлению № 2464, это может быть работодатель, руководитель организации, его заместители, ответственные за охрану труда, или уполномоченные лица).

Регистрация в журнале. Зафиксировать факт проведения инструктажа в журнале регистрации инструктажей (или в другом документе, установленном работодателем), указав дату, вид инструктажа, фамилии, инициалы и подписи инструктируемого и инструктирующего.

Содержание инструктажей

Содержание каждого вида инструктажа определяется его целями и спецификой рабочего места. Однако есть общие элементы, которые необходимо учитывать:

Общие сведения об организации основные направления деятельности, структура, особенности производства.
Основные нормативно-правовые акты требования Трудового кодекса РФ, Постановления № 2464, отраслевых правил, стандартов.
Опасные и вредные производственные факторы. характеристика потенциальных опасностей на рабочем месте, их влияние на здоровье работника.
Безопасные методы выполнения работ. конкретные инструкции по безопасному выполнению трудовых операций.
Правила эксплуатации оборудования. Безопасное использование инструментов, машин, механизмов и приспособлений.
Применение средств индивидуальной и коллективной защиты. правила подбора, использования и ухода за СИЗ.
Требования к порядку, чистоте и организованности на рабочем месте. Важность соблюдения санитарно-гигиенических норм.
Порядок действий в чрезвычайных ситуациях алгоритм действий при пожаре, аварии, несчастном случае, оказание первой помощи.
Ответственность работника. Законодательная ответственность за нарушение требований охраны труда.

Оформление результатов инструктажей

Правильное оформление результатов инструктажей — это не только требование законодательства, но и подтверждение того, что работодатель выполнил свои обязанности по обеспечению безопасных условий труда.

Журнал регистрации инструктажей. Согласно постановлению № 2464 (приложение № 2), ведётся журнал, в котором фиксируются все виды инструктажей, кроме вводного. В журнале указываются:

Дата проведения инструктажа.
Фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж.
Профессия, должность работника.
Вид инструктажа.
Причина проведения внепланового инструктажа (для внепланового).
Фамилия, имя, отчество (при наличии) инструктирующего.
Подпись работника, прошедшего инструктаж.
Подпись инструктирующего.

Сроки хранения. Журналы регистрации инструктажей хранятся в течение срока, установленного законодательством о бухгалтерском учёте для первичных учётных документов (обычно не менее 5 лет после окончания ведения).

Ответственность за непроведение инструктажей

Игнорирование требований к проведению инструктажей по охране труда может обернуться для работодателя серьёзными проблемами:

Административная ответственность налагаются штрафы в соответствии со статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Штрафы могут достигать значительных сумм, а при повторном нарушении — увеличиваться.
Гражданско-правовая ответственность в случае производственной травмы, повлекшей за собой вред здоровью работника, работодатель обязан возместить ущерб, включая расходы на лечение, компенсацию морального вреда и утраченного заработка.
Уголовная ответственность в случае причинения тяжкого вреда здоровью или смерти работника в результате несчастного случая, вызванного нарушением требований охраны труда (в том числе непроведением инструктажей), должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса РФ.
Репутационные риски негативная информация о происшествиях на предприятии, связанных с безопасностью, может нанести существенный ущерб деловой репутации компании.
Приостановка деятельности в случае выявления грубых нарушений требований охраны труда контролирующие органы могут принять решение о временной приостановке деятельности предприятия.